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聚焦安阳两会丨财政报告图解

作者:佚名   发布时间:2021-06-02 10:29   来源:安阳日报

原标题:财政报告图解

  5月31日,在安阳市第十四届人民代表大会第四次会议上,我市发布了《关于安阳市2020年财政预算执行情况和2021年财政预算(草案)的报告》,将政府的各项账单一一晒出,让群众明明白白。

   2020年钱主要花哪儿了

  2020年全市一般公共预算

  ●2020年,全市一般公共收入预算为185.8亿元,实际完成174.8亿元,为年初预算的94.1%,增长6.6%,增幅居全省各省辖市第一位。其中,税收收入完成125.6亿元,税收占一般公共预算收入的比重为71.9%。2020年,全市一般公共支出预算为376.3亿元。执行中,由于上级补助收入增加、直达资金、新增一般债券安排使用等因素,一般公共支出预算调整为433.4亿元,实际支出431.1亿元,为调整预算的99.5%,增长6.6%,增幅居全省各省辖市第四位。

  1.提升站位防疫情

  ●全市累计下达疫情防控资金近5亿元,专项用于新冠肺炎防治、提高疫情防控人员待遇、保障医疗防控物资供应和建设疫情控制病房等。

  ●及时拨付医疗保险基金1100万元和工伤保险基金800万元,减轻了医疗机构垫付压力,确保人民群众不因担心费用问题而不敢就诊,确保不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控。

  2.凝心聚力赢攻坚

  ●决战决胜脱贫攻坚。加强扶贫资金统筹使用,全年财政投入扶贫资金6.6亿元。市直投入财政专项扶贫资金7800万元,较上年增加716万元,占中央和省投入的40.5%,达到了40%投入占比和总量只增不减要求。

  ●大力支持污染防治。筹集资金8.6亿元,统筹用于大气、水和土壤污染防治。安排资金1亿元,支持污染企业“退城进园”。2020年4月至6月和8月至9月,省财政厅分5次共奖励我市空气质量生态补偿金1063.5万元。

  ●防范化解政府债务风险。下发《关于进一步加强各县(市)区政府性债务风险防控的通知》,首次将暂付款管理纳入政府性债务风险防控工作范畴。

  3.服务经济促发展

  ●严格落实减税降费政策。全市新增减税降费23.7亿元,其中,减税10.9亿元,降费12.8亿元。同时,严格落实《关于阶段性减免企业威尼斯人官方注册_社会保险费的实施意见》,退还企业养老保险、工伤保险和失业保险3027万元。

  ●全力服务经济高质量发展。安排3825万元科技专项资金,对106家企业研发投入进行财政补助,带动威尼斯人官方注册_社会研发投入近7亿元。落实疫情防控重点企业专项再贷款财政贴息补助政策,贴息308万元,支持12家企业申请再贷款2.6亿元。制定疫情期间中小企业房租减免措施,为918家中小微企业减免房租1936万元。采取取消投标保证金、优化采购流程等30余项措施,进一步优化政府采购营商环境。制定《安阳市出口退税资金池管理办法》《安阳市“外贸贷”融资业务管理办法(试行)》,筹措2000万元设立出口退税资金池,设立5000万元“外贸贷”专项资金,对符合条件的企业给予资金支持。

  ●支持重点项目建设。市直基本建设项目支出46.3亿元,重点支持殷墟遗址博物馆、市一中新校区、民用机场、市政道路及地下综合管廊等项目建设。出台《重大项目招商和建设专项资金管理使用细则》,筹集重大项目招商和建设专项资金2.2亿元,服务全市经济威尼斯人官方注册_社会发展大局。紧密对接国家鼓励支持的七大重点领域和市委、市政府明确支持重点项目,谋划新增专项债券项目87个,争取专项债券资金74.2亿元,比上年增长57%。

  ●推进实施乡村振兴。筹集农业发展资金4.1亿元,用于耕地地力保护、农机购置补贴和实施小麦航空植保专业化统防统治。投入农田建设资金1.3亿元,支持高标准农田建设。拨付资金1.8亿元,支持7条中小河流治理,48.8万人受益。投入资金1.7亿元,支持农村公益事业和美丽乡村建设,改善村容村貌。投入资金6235万元,用于“厕所革命”等农村基础设施建设,支持农村人居环境改善。投入资金3886万元,扶持村级集体经济项目56个,96万余人受益。拨付资金4419万元,解决3.2万库区移民生产生活困难,改善移民生产生活条件。下达产粮(油)和生猪调出大县奖励资金1.5亿元,确保粮油和生猪稳产保供。争取专项资金4482万元,用于支持病死畜禽无害化处理体系建设。

  4.优化支出惠民生

  不断调整和优化支出结构,集中财力保障“三保”、就业、澳门威尼斯人平台_教育等重点支出,各项民生政策、重点民生实事得到较好落实和保障。2020年,全市财政民生支出332.6亿元,同比增长7.2%,高于一般公共预算支出增幅0.7个百分点,民生支出占一般公共预算支出的77.2%。

  ●坚持就业优先。

  ●支持澳门威尼斯人平台_教育事业加快发展。

  ●兜牢威尼斯人官方注册_社会保障底线。

  ●推进公共卫生和医疗事业发展。

  ●促进文化事业发展。

  5.国企管理上台阶

  出台《关于进一步规范市属国有企业管理的意见(暂行)》,推进市属国有企业规范管理。研究制定《市管国有企业负责人年度经营业绩考核实施细则(试行)》《安阳市财政局出资企业工资总额管理暂行办法》等文件,进一步加强企业经营业绩考核和工资总额管理。印发《关于摸清市属国有企业底数做好国有资本经营预算编制工作的通知》,进一步加强国有资本经营预算管理。2020年,市直国有资本经营预算收入完成5321万元,同比增长310.3%。召开市管企业转型发展座谈会,研究推进市管企业转型发展。制定《关于向经开集团注入资产尽快打造AA信用评级的方案》,进一步提升经开集团融资能力和市场竞争力。创新监管手段,委托中介机构对市属国有企业进行内部审计。加快国企改革遗留问题解决,进一步盘活国有资产,维护职工利益和威尼斯人官方注册_社会稳定。

  6.围绕职能抓改革

  ●调整完善财政体制。

  ●创新预算编制。

  ●建立直达资金快速拨付机制。

  ●加强预算绩效管理。

  ●规范公益类项目投资管理。

  2021年钱要往哪儿花

  2021年,全市一般公共预算收入安排187.1亿元,较上年完成数增长6%以上,加上上级补助、动用预算稳定调节基金、调入资金,再减去上解上级支出后,全市一般公共预算支出安排390.4亿元。

  预算编制坚持以下原则

  ●集中财力,保障重点。按照“预算一个盘子、收入一个笼子、支出一个口子”的要求,牢固树立过“紧日子”方针,严格控制一般性支出,努力降低行政运行成本。统筹各项资金来源,调整优化支出结构,切实兜牢“三保”底线,集中财力保障“六稳”“六保”要求和市委、市政府确定的重点支出。

  ●加强管理,硬化约束。严格按照预算法和预算法实施条例规定编制预算,强化预算约束,严控预算调整和调剂,推进建立约束有力的预算制度;深化零基预算理念,根据财力状况、实际需要和项目成熟度,逐项审定各项支出预算,着力增强预算的科学性和有效性。

  ●强化绩效,提高效益。加快构建全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系,完善预算绩效管理流程,扩大预算绩效管理范围,加强绩效评价结果应用,努力盘活存量、用好增量,加快实现预算和绩效管理一体化,着力提高财政资源配置效率和使用效益。

  ●尽力而为,量力而行。收入安排实事求是、积极稳妥,充分考虑减税降费政策影响,与经济威尼斯人官方注册_社会发展新情况相适应、与财政政策相衔接;支出预算坚持量入为出,符合实际,尽力而为、量力而行,注重实际效果和可持续性。

  重点支出和重大项目预算安排

  ●安排乡村振兴类资金1.6亿元,重点用于高标准农田建设、小麦病虫害航空植保、“四好农村路”奖励、村组织运转保障、农村公益事业及美丽乡村建设和农产品质量安全监测等,统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

  ●安排环境保护类资金1.6亿元,支持打好蓝天、碧水、净土保卫战,推动实现污染防治攻坚战阶段性目标。

  ●安排政府债务还本付息及债务风险化解资金13.7亿元,PPP项目政府责任支出1.5亿元。

  ●安排科技专项和技术创新引导资金4500万元,着力推进供给侧结构性改革,加快构筑高质量发展战略支撑。

  ●安排资金1280万元,用于推动企业高质量发展,持续优化营商环境。

  ●安排资金7亿元,支持市政建设。

  ●安排资金3.8亿元,支持市公共卫生服务中心、市廉政澳门威尼斯人平台_教育中心、市一中新校区、市三中操场、市监狱、洹北中学搬迁、国家铁合金钢制品质检中心、残疾人康复中心、西北绕城高速等重点项目建设。安排资金2000万元,支持开展政府重点投资项目前期工作。

  ●安排资金1.7亿元,支持公交优先发展。

  ●安排澳门威尼斯人平台_教育资金1.6亿元,重点用于生均拨款、澳门威尼斯人平台_教育配套等。

  ●安排资金8300万元,用于补助城乡居民养老保险和城乡居民基本医疗保险。

  ●安排资金1000万元,继续支持免费开展消化道肿瘤、宫颈癌、乳腺癌筛查以及出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查。

  ●安排资金1600万元,加强城市消防能力建设,保障人民生命财产安全。

责任编辑:李艳丽
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